別被唬了 房地合一課稅虛有其表

【住展房屋網/台北報導】

在央行宣布擴大房市管制措施後不久，隔幾日行政院長江宜樺出席中研院院士會議時，回應提出稅制改革與居住正義的院士們，「年底前完成房地合一課稅草案」，定調推動不動產實價課稅。雖然江揆拋出房地合一課稅，各界出現不同意見，但住展企研室認為，實價課稅只是七合一大選前的把戲，這齣戲演到總統大選完，可能都還沒有結局。

住展企研室指出，房地合一課稅即近於實價課稅，而不動產實價課稅議題由來已久，十幾、二十年來陸續有學者提出建言，唯都未被執政者接受。近年來，因房價與民怨高漲，不動產稅制扭曲又獲得重視；在輿論壓力之下，財政部長張盛和遂承諾「房地合一課稅於明年推動」。

但世事總是難料，張盛和原預計明年再提的房地合一課稅，在中研院院士壓力之下，行政院長順應院士建議，當場承諾年底前完成房地合一課稅草案。彷彿相聲唱雙簧似的，張盛和隨即改口說年底前會提出「所得稅法修正草案」，推房地合一課稅。

請注意，江揆所承諾的房地合一課稅，「強調對只有1戶自用住宅、多戶房屋但持有10、20年與農地農舍等，會盡量排除或給予優惠」；但張盛和所承諾的房地合一課稅，是「所得稅法修正草案」、朝向課不動產交易所得稅方向前進，也就是加徵資本利得稅的精神。

那麼，江宜樺與張盛和所承諾的房地合一課稅，到底有什麼差別？這可是天差地遠了。雖然二人都承諾要房地合一課稅，但江宜樺指的是「持有稅」，可是張盛和所提的卻是「交易利得稅」。

換句話說，如果行政院最後依財政部所提出的法案版本，那麼就只會課到買賣炒房者的稅，但卻課不到「囤房族」的稅。如果在房地合一課稅上路之前，大量買進房子囤著，之後也不會受到房地合一課稅干擾，了不起多繳一些非自用住宅房屋稅。

而所謂的房屋交易實價課稅，這在實價登錄之後所成交的物件，其實就已經能做到實價課稅，並不用再額外再提「所得稅法修正草案」，此舉無疑是畫蛇添足。

況且，若是房屋持有稅要實價課稅，只修正所得稅法是不夠的，還得要更多配套措施才行，但目前為止卻沒有任何研議配套的計畫；因此，我們更能肯定，所謂的房地合一課稅，應只侷限於交易利得，而不包含持有稅。

行政院與財政部硬要唱這齣戲，表面上是正氣凜然，實際上是虛有其表，而動機則是為年底選舉、爭取選票而來，且江揆早有「前科」可循。

在民國99年，當年適逢五都大選，江揆大張旗鼓令各部會擬出「社會住宅」方案，並選定大台北數塊基地興建社會住宅，還承諾要照顧弱勢，達到居住正義。可選舉完後，當時江揆所承諾的社會住宅連個影子都沒有，證明其所提的居住正義方案，可信度早就大打折扣。

依照江揆逢選舉就開支票的性格，房地合一課稅的大戲，恐怕還能一路唱下去，唱到總統大選再拿出來唱一輪。即便真的實施，也只是交易利得實價課稅，而這早已是現在進行式；說穿了，就是假改革的遊戲罷了！